马来西亚与新加坡于2025年1月6日正式签署设立柔佛—新加坡经济特区（JS-SEZ）协定，计划在同年第三季度前完成核准。该经济特区覆盖新加坡、柔佛州的依士干达经济特区及边佳兰地区，旨在通过政策协同、产业互补和基础设施联通打造东南亚经济枢纽。

新加坡总理黄循财与马来西亚首相安华共同见证协定交换，强调特区将结合两地互补优势，吸引国际投资、创造就业并推动区域繁荣

该项目目标借鉴中国深圳模式，利用柔佛毗邻新加坡的地理优势构建“超级枢纽”。

新加坡政府已经为有意向海外扩张的企业提供激励措施和补助。

柔新经济特区（JS-SEZ）位于马来西亚柔佛州南部与新加坡的跨境交界区域，其地理优势集中体现在区位连通性与资源辐射能力：特区核心覆盖柔佛州的依士干达经济特区以及边佳兰石化工业区，同时衔接新加坡的西部和北部工业与交通枢纽。

这一布局充分利用了柔佛与新加坡“一衣带水”的毗邻关系——柔佛作为马来西亚最靠近新加坡的州属，可便捷对接新加坡的全球航运、金融和贸易网络，而新加坡则依托柔佛低成本的土地与劳动力资源扩展产业腹地；

此外，特区所处的马六甲海峡东端是全球最繁忙的海运通道之一，占据国际贸易航线关键节点，叠加边佳兰的能源港口与依士干达的成熟产业基础，形成“跨境双城+海陆联动”的战略支点，构建供应链枢纽提供天然地理条件。

柔新经济特区

柔新经济特区（JS-SEZ）的9大旗舰区旨在通过产业互补和区域联动推动跨境发展，其重点规划如下

努沙再也（Nusajaya）智慧城：政治与行政中心，聚焦金融、教育和智慧城市服务。

柔佛巴鲁（Johor Bahru）都市区：商贸枢纽，发展跨境商业、旅游及高端住宅。

边佳兰（Pengerang）能源港：依托深水港和炼化基地，打造东南亚能源与石化中心。

丹绒浪塞（Tanjung Langsat）工业园：重点布局电子、先进制造及物流供应链。

士乃-士姑来（Senai-Skudai）科技走廊：聚焦半导体、生物科技及研发创新。

巴西古当（Pasir Gudang）物流枢纽：整合港口与陆路运输，强化区域物流网络。

森林城市（Forest City）生态特区：低碳可持续社区，发展绿色经济与高端康养。

依斯干达教育城（EduCity）：国际教育与职业培训基地，吸引人才与技术转化。

新山-新加坡跨境通道：优化新柔长堤、捷运等交通连接，促进人员与资本流动。

通过九大功能区差异化定位，形成“制造+能源+科创+服务”的全产业链生态，深化新马跨境协同，辐射东南亚市场。

最吸引人眼球的是，是柔新经济特区的税收优惠，柔新经济特区的投资者有资格享受一系列优惠，包括：

1/ 特殊企业税率：对符合条件的新设制造及服务企业，实行5%的优惠税率，最长可达15年。

重点产业覆盖包括：

（i）人工智能和量子计算供应链；（ii）高端医疗器械制造；（iii）航空航天制造；（iv）全球服务枢纽建设，这些代表了柔新经济特区内的高增长和高附加值业务活动。

2/ 对在特区特定重点区域开展业务的企业，提供额外的定制化激励措施；

3/ 对对特定专业技术人员按照15%的税率征收个人所得税

在柔新经济特区（JS-SEZ）框架下，企业可结合新加坡与马来西亚的税制差异设计“跨境双总部”运营模式，通过新加坡总部+柔佛实体的架构实现税务优化与成本控制。

在新加坡注册控股公司或区域总部，利用其海外收入免税政策，管理跨境资金池、知识产权及国际业务，同时将制造、仓储及部分中后台职能落地至柔佛经济特区，依托马来西亚的低企业税率（柔佛特区或享5-10年所得税减免，常规税率24%低于新加坡的17%但叠加优惠后或更低）

廉价土地与劳动力降低运营成本，并享受特区关税豁免、设备进口退税等政策。

例如，企业可将新加坡总部作为接单、结算及研发中心，利润留存于新加坡（免税），而柔佛实体负责生产加工和区域分销，通过合理定价转移利润至低税区，同时借助新马间的避免双重征税协定（DTA）和特区跨境便利化措施（如简化清关、人员通行）降低合规成本。

科技巨头扎堆：

微软：投资22亿美元建AI云计算中心（柔佛士乃区）。

英伟达：43亿美元打造东南亚最大AI数据中心（预计2026年运营）。

字节跳动：21亿美元建设AI研发中心，聚焦短视频算法优化。

亚马逊：60亿美元扩建东南亚云服务网络，柔佛为核心节点。

传统企业升级：

巴黎贝甜（SPC集团）：新加坡总部负责研发，柔佛工厂量产面包，成本降低40%。

安锐可（Agrocorp）：与日本合作在柔佛建植物蛋白工厂，技术来自新加坡理工学院。